林業(yè)手續(xù)是部分地區(qū)礦山企業(yè)的心頭病,部分企業(yè)因林業(yè)手續(xù)卡殼而無法生產,有部分礦山業(yè)主因林地問題而鋃鐺入獄。
在廣西馬山縣,一采石場從2007年開辦,一直到2018年采礦證延期時才被告知需辦林業(yè)手續(xù),而老板本人則因非法占用農用地罪被取保候審,最終檢察院決定不予起訴。
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廣西壯族自治區(qū)馬山縣人民檢察院
不起訴決定書
馬檢刑不訴〔2019〕7號
被不起訴人王某某,男性,1962年**月**日出生,居民身份證號碼4521271962********,壯族,初中,無,戶籍所在地廣西壯族自治區(qū)南寧市馬山縣,住廣西馬山縣**鎮(zhèn)**街**號,因涉嫌非法占用農用地罪,經馬山縣公安局批準/決定,于2019年3月14日被馬山縣公安局取保候審。
辯護人:無。
本案由馬山縣公安局偵查終結,以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農用地罪,于2019年4月16日向本院移送審查起訴。因案件重大、復雜,本院于2019年5月17日決定延長審查起訴期限十五日。因案件事實不清、證據(jù)不足,本院于2019年5月30日第一次退回偵查機關補充偵查,偵查機關于2019年6月27日補查重報。
經本院依法審查查明:
2007年年底,王某某出資轉包蘇赤峰采石場,該采石場獲得馬山縣國土資源局合法的采礦許可證,許可證自2007年11月至2010年11月期間于馬山縣白山鎮(zhèn)民族村下局州屯開采建筑石料用灰?guī)r,經核準礦區(qū)面積為0.1666平方公里。之后,每當采礦許可期限屆滿前,王某某便繼續(xù)向馬山縣國土資源局申請采礦許可,2018年2月27日延續(xù)辦理采礦許可證后,采石場名稱變更為馬山縣順騰礦業(yè)有限公司,獲得采礦許可的最后經營期限為2026年8月27日,核準礦區(qū)面積為0.1001平方公里。
因不清楚經營采石場需要辦理林地的占用征收林地手續(xù),在經營采石場期間,王某某一直未辦理占用征收林地手續(xù)。經南寧市永豐林業(yè)技術服務有限公司鑒定,馬山縣白山鎮(zhèn)民族村下局州弄馬蘇赤峰采石場占用面積為1.7273公頃(25.9095畝)。其中林地面積為1.4132公頃(21.198畝),非林地面積為0.3141公頃(4.7115畝)。超出采石許可證范圍林地面積為0.2045公頃(3.0675畝)。占用土地類型為國家特別規(guī)定灌木林地和耕地。
2018年2月其辦理采礦證延期時,才被告知還需要辦理林地占用手續(xù),由于尚未解決其采石場占用林地的問題,采石場自2018年2月停業(yè)至今。
本院認為,王某某的上述行為主觀上不具有非法占用農用地的主觀故意,情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第(一)項和第一百七十七條第一款的規(guī)定,決定對王某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定,可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。
來源:中國檢察網(wǎng)