關(guān)于安徽石材礦山調(diào)研的情況反映，石企“一刀切”嚴(yán)重，關(guān)停居多，仍能生產(chǎn)居少！

編者按：去年將近一年的時(shí)間，在安徽省石材協(xié)會(huì)會(huì)長王欣的安排率領(lǐng)下，安徽省石材協(xié)會(huì)的副會(huì)長、監(jiān)事長、監(jiān)事等協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，親自率領(lǐng)調(diào)研小組，對(duì)安徽全省的石材礦山，石材加工企業(yè)和石材市場的情況進(jìn)行了全面深入的調(diào)查研究，足跡遍布全省。調(diào)研組上礦山，下企業(yè)，走市場，廣泛接觸企業(yè)第一線的從業(yè)者，了解他們的需求，傾聽他們的呼聲，發(fā)現(xiàn)存在的問題。安徽石材協(xié)會(huì)深入企業(yè)了解情況的做法，受到企業(yè)的歡迎。協(xié)會(huì)先后幾次召開會(huì)議，篩選了調(diào)研中比較集中的問題，形成了給安徽省人民政府的情況反映。并在2020年元旦通過省長郵箱，提交了情況反映。

希望情況反映，能夠得到有關(guān)部門的重視。

關(guān)于安徽石材礦山

調(diào)研的情況反映

安徽省人民政府：

近半年多來，安徽省石材協(xié)會(huì)為了摸清安徽石材礦山資源的家底，先后派出十多批人次，聘請(qǐng)省內(nèi)資深地質(zhì)專家，一同對(duì)全省的石材礦山進(jìn)行了摸底梳理。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于藍(lán)天治理環(huán)保風(fēng)暴來襲，安徽石材礦山一刀切的情況比較嚴(yán)重，石材加工企業(yè)關(guān)停整頓的多，仍在生產(chǎn)的少?，F(xiàn)將調(diào)研中了解到的情況反映如下。

安徽是非金屬礦山資源比較豐富的省份。是較早引進(jìn)國外先進(jìn)石材加工設(shè)備技術(shù)的省份之一。80、90年代，安徽石材行業(yè)加工技術(shù)居全國領(lǐng)先地位。曾有一些名優(yōu)石材產(chǎn)品風(fēng)行國內(nèi)外。比如，靈璧的紅皖螺大理石便先后兩次被人民大會(huì)堂點(diǎn)名使用。   豹皮花、紅奶油、黃奶油、藍(lán)雪花、山峰和磬云黑等，一度出口世界各國。

靈璧，廣德新杭、流洞，安慶懷寧月山，涇縣中村一帶等一度成為全國知名的大理石開采加工基地……

現(xiàn)存主要問題和建議。

安徽岳西石材礦山

一、大材小用，優(yōu)材它用。

涇縣中村清理整頓后，石材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)清一色生產(chǎn)碳酸鈣等化工原料，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)涇川白玉的礦山，每年準(zhǔn)許開采量6萬立方米，但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不準(zhǔn)開采大塊荒料，作大理石加工用。這種硬性規(guī)定的作法不可取。

懷寧月山先鋒礦業(yè)，整合三家礦山。大塊荒料加工大理石，邊角料加工成化工原料方解石，碎石渣作建筑骨料。吃干榨盡，創(chuàng)建綠色礦山。此種方式較好。值得借鑒。

廣德新杭鎮(zhèn)的紅奶油，黃奶油大理石一度是安徽的名牌產(chǎn)品，現(xiàn)礦源全部劃給某大型水泥企業(yè)作石灰石用，太可惜。安徽有豐富的石灰石資源，完全不必優(yōu)材它用。

二、一刀切不如切一刀

岳西、潛山相鄰，均處大別山區(qū)。兩地石材企業(yè)清理整頓做法大相徑庭，效果也差之千里。

岳西頭陀鄉(xiāng)盛產(chǎn)的大理石黑金沙和徽州墨玉，一直以來受到市場歡迎。開采歷史較長。當(dāng)?shù)丶辛耸畮准沂募庸て髽I(yè)。此次清理整頓中全部一刀切。目前岳西沒有一家石材礦山和加工企業(yè)在生產(chǎn)。安徽天凌礦業(yè)有限公司當(dāng)年被當(dāng)?shù)卣猩桃Y進(jìn)來先后投入了3000多萬元，投資者傾家蕩產(chǎn)。企業(yè)愿意按照有關(guān)規(guī)定整改，但至今，有關(guān)部門沒有給一個(gè)明確的說法。

潛山縣官莊鄉(xiāng)經(jīng)過治理整頓，現(xiàn)在留下六家石材加工企業(yè)和兩座礦山生產(chǎn)。這些企業(yè)規(guī)模都較大，在環(huán)保安全方面投入了大量資金，直接吸引勞動(dòng)力300人以上，直接創(chuàng)造勞動(dòng)收入近兩千萬元。促進(jìn)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸，餐飲等行業(yè)的繁榮。每年給當(dāng)?shù)刎?cái)政提供了一千萬元以上的稅收。將綠水青山變成金山銀山的同時(shí)，保護(hù)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，潛山的天柱紅大理石受到市場的歡迎。

三、打造綠色礦山，通過金山銀山保住綠水青山

我們在調(diào)研中了解到，一些具備綠色礦山開采條件的地方，目前也都被停產(chǎn)。比如，安慶的石鏡，廣德的四合，金寨的花石鄉(xiāng)和蕭縣的白土鎮(zhèn)、狼窩東坡，宿州市的欄桿鎮(zhèn)謝集鄉(xiāng)等處，地處偏僻，無礙觀瞻，石材儲(chǔ)量豐富，具備開采條件。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)這些企業(yè)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，既要嚴(yán)格各種手續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)，又要給企業(yè)以機(jī)會(huì)，不能一棍子打死，激化社會(huì)矛盾。同時(shí)也為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

四、打造石材產(chǎn)業(yè)園，集中治理環(huán)境污染。

安徽十五個(gè)市，目前僅合肥、阜陽、蕪湖、安慶、亳州有規(guī)范的石材產(chǎn)業(yè)園。其它市或分散于各處，或以臟亂差的手工作坊隱藏于市井，有較大的環(huán)保污染隱患?，F(xiàn)單個(gè)企業(yè)已經(jīng)很難消化環(huán)保安全治理的成本。根據(jù)全國各地的經(jīng)驗(yàn)，建立專業(yè)的石材產(chǎn)業(yè)園，是石材加工行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。建議政府有關(guān)部門出臺(tái)支持石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策。促進(jìn)石材加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

石材并非是一個(gè)高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)節(jié)能、環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)。石材生產(chǎn)，是一個(gè)機(jī)械的物理加工過程。石材加工沒有窯爐，與水泥、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)大宗建材產(chǎn)品不同，石材業(yè)只是機(jī)械切磨。只需使用電和潤滑油。石材生產(chǎn)過程，不產(chǎn)生有害氣體。通常采用濕式作業(yè)，有效地降低了粉塵。生產(chǎn)用水可以循環(huán)使用。切磨過程中產(chǎn)生的廢渣和廢料均可以二次利用，不會(huì)產(chǎn)生污染。權(quán)威部門檢測，天然石材的放射性均值比陶瓷、磚瓦等大宗建材都低。

石材開采及加工業(yè)萬元增加值綜合能耗僅為0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于水泥、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)大宗建材業(yè)。

安徽石材產(chǎn)量治理后銳減，但市場消費(fèi)量并沒有下降，目前安徽石材市場90%以上被外省石材產(chǎn)品占領(lǐng)，這不利于安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

石材有著無可比擬的天然優(yōu)勢，隨著人民物質(zhì)生活水平的提高以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本建設(shè)的需要，石材產(chǎn)業(yè)依然擁有著廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)我們了解，目前外省對(duì)石材礦山的一些做法值得借鑒。

石材被列為貴州的名片。安順市副市長帶隊(duì)親自抓石材礦山的招商引資，項(xiàng)目落實(shí)。

浙江出臺(tái)鼓勵(lì)石材企業(yè)多開快開的政策，將礦山開采與平整土地結(jié)合起來，既有效利用了自然資源，又增加了土地供給。

臨近的湖北省麻城市，將石材產(chǎn)業(yè)做為其支柱產(chǎn)業(yè)，為方便運(yùn)輸，還出巨資為石材產(chǎn)業(yè)園專門修了鐵路專用線。

石材礦山多處山區(qū)，山區(qū)土地流轉(zhuǎn)有一定難度。多數(shù)地區(qū)還很落后，雖然政府財(cái)政出了大量資金用于修路、公共設(shè)施建設(shè)，但依然沒有擺脫依賴財(cái)政補(bǔ)助的困境。通過石材礦山開采，建設(shè)綠色礦山，就地建立石材加工產(chǎn)業(yè)園，可以吸引當(dāng)?shù)啬贻p人返鄉(xiāng)，幫助山區(qū)百姓從根本上脫貧致富，礦山就是當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展的金山銀山。2019年中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。只要政府的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)正確，對(duì)石材礦山科學(xué)管理、有序開發(fā)，企業(yè)積極配合與主動(dòng)作為，這是一條既不以犧牲環(huán)保為代價(jià)，又能持續(xù)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的致富之路。

安徽省石材協(xié)會(huì)愿意與省政府相關(guān)部門和扶貧主管機(jī)構(gòu)對(duì)接，組織協(xié)會(huì)成員單位，在資金，技術(shù)，人才等方面對(duì)礦山開采扶貧項(xiàng)目進(jìn)行支持。在保護(hù)綠水青山的同時(shí)，幫助山區(qū)人民脫貧致富。

安徽省石材協(xié)會(huì)將倡導(dǎo)推廣綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境生態(tài)化，開采方式科學(xué)化，資源利用高效化，管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化。

安徽省石材協(xié)會(huì)

2019年12月28日

來源：安徽省石材行業(yè)協(xié)會(huì)