四川省設(shè)置礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)基金，新礦1個(gè)月內(nèi)建立基金賬戶

四川省自然資源廳日前印發(fā)《四川省在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），明確采礦權(quán)人是礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體，應(yīng)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，開展礦山生態(tài)修復(fù)工作，履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，專項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù)。

《管理辦法》明確，采礦權(quán)人在生產(chǎn)過程中應(yīng)做到“誰開發(fā)、誰修復(fù)，邊開采、邊修復(fù)”，應(yīng)嚴(yán)格按照審查通過的《方案》履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)，制定礦山年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃逐年開展礦山生態(tài)修復(fù)工作，確保生態(tài)修復(fù)工程與礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)同步開展。

《管理辦法》要求，新設(shè)立采礦權(quán)人應(yīng)取得采礦許可證后1個(gè)月內(nèi)建立基金賬戶；已開采礦山應(yīng)在本辦法施行之日起1個(gè)月內(nèi)建立或完善基金賬戶；服務(wù)年限在三年以下（含三年）的礦山，在設(shè)定基金賬戶后，對(duì)《方案》確定的修復(fù)總投資額一次性計(jì)提，存入基金賬戶。服務(wù)年限在三年以上的礦山，對(duì)《方案》確定的修復(fù)總投資額可分期計(jì)提，存入基金賬戶，第一次計(jì)提數(shù)額不得少于總投資額的20%，余額按年度分?jǐn)?；礦山關(guān)閉前一年完成全部基金計(jì)提。

《管理辦法》同時(shí)明確，基金主要用于《方案》確定的因礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地形地貌景觀破壞、地下含水層破壞、地表植被損毀的預(yù)防和治理、土地復(fù)墾、礦山開采影響范圍定界、監(jiān)測(cè)管護(hù)等生態(tài)修復(fù)工作。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原采礦權(quán)人已計(jì)提的結(jié)余基金以及未履行完成礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)，由原采礦權(quán)人與受讓人在轉(zhuǎn)讓合同中約定。轉(zhuǎn)讓后，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法計(jì)提基金。

此外，《管理辦法》還要求，各級(jí)自然資源主管部門按照“雙隨機(jī)一公開”的方式，對(duì)采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)情況開展隨機(jī)抽查，每年抽查比例不少于其登記權(quán)限范圍內(nèi)在建與生產(chǎn)礦山的10%。應(yīng)當(dāng)編制《方案》而未編制的；涉及重大變更未重新編制《方案》并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；未按照批準(zhǔn)的《方案》開展生態(tài)修復(fù)工作的；在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉、閉坑前未完成修復(fù)責(zé)任的將被責(zé)令限期改正，并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單。