砂石礦必須“凈礦”出讓！安徽省發(fā)布新《通知》！

2024年3月23日，安徽省自然資源廳發(fā)布《安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采登記的通知》（以下簡稱《通知》）。

※ 《通知》認(rèn)為要積極推進(jìn)“凈礦”出讓。砂石土類礦產(chǎn)（普通建筑用砂石土等以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的礦產(chǎn)）全部實(shí)行采礦權(quán)“凈礦”出讓。在《通知》的政策解讀中表示砂石土類礦產(chǎn)必須“凈礦”出讓采礦權(quán)。

※ 《通知》要求砂石土類礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得分立、不允許變更開采礦種，其他礦產(chǎn)采礦權(quán)不允許變更或增列砂石土類礦產(chǎn)。

※ 《通知》表示要依據(jù)規(guī)范、精簡、公開的原則精簡礦業(yè)權(quán)申請資料。普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)，可依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況經(jīng)市級人民政府同意后委托縣級自然資源主管部門出讓登記。

《通知》將自然資規(guī)〔2023〕4號、自然資規(guī)〔2023〕6號合并貫徹落實(shí)，并結(jié)合2023年12月十四屆全國人大常委會第七次會議審議的《礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》、2023年11月自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好采礦權(quán)抵押備案服務(wù)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的通知》等最新政策規(guī)定后制定發(fā)布。很大程度的減少相關(guān)文件的發(fā)文數(shù)量。

砂石礦權(quán)“凈礦”出讓雖然是目前國家及各地區(qū)政府積極推進(jìn)的，但是目前“凈礦"出讓占比仍然較小。非“凈礦”出讓，競得人在成交結(jié)束后，需要投資大量時(shí)間以及人力物力以解決相關(guān)問題?！皟舻V”出讓砂石礦采礦權(quán)，將推動砂石礦權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人能夠更加容易的辦理用地用海用林等相關(guān)審批手續(xù)，并進(jìn)行采礦工作，將大大縮短砂石礦從競得到投產(chǎn)所用時(shí)間！

本次安徽省要求砂石土類礦產(chǎn)必須“凈礦”出讓采礦權(quán)，這或?qū)⑻岣甙不帐?nèi)的新砂石礦權(quán)出讓成交率。安徽省作為長江流域重要的砂石生產(chǎn)基地砂石礦產(chǎn)資源豐富，是長三角砂石供應(yīng)的重要支撐。據(jù)安徽省人民政府發(fā)布的《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單的通知》，其中與砂石相關(guān)項(xiàng)目的重點(diǎn)項(xiàng)目有十個(gè)！涉及中建材、中電建等多個(gè)央企國企重點(diǎn)砂石項(xiàng)目，十個(gè)砂石相關(guān)項(xiàng)目總年產(chǎn)能超2億噸！在建項(xiàng)目投產(chǎn)疊加新礦出讓，將會影響整個(gè)長江沿線乃至全國砂石市場。

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安徽省自然資源廳關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采登記的通知

皖自然資規(guī)〔2024〕2號

各市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局：

為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）和《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》（自然資規(guī)〔2023〕6號）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際深化礦產(chǎn)資源管理改革、進(jìn)一步規(guī)范和完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限

（一）礦業(yè)權(quán)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》附件《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》規(guī)定的礦產(chǎn)種類劃分出讓登記權(quán)限，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理。

省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、油頁巖；鐵、錳、鉻、釩、鈦、銅、鋁、金、銀、鉑、鉛、鋅、鎳、鈮、鉭、鈹、鋯、鍺、鎵、銦、鉿、錸；磷、硼、螢石、自然硫、硫鐵礦、鍶、金剛石、石棉等33種礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記。

市級自然資源主管部門負(fù)責(zé)除部、省自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)以外其他礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記。其中普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)，可依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況經(jīng)市級人民政府同意后委托縣級自然資源主管部門出讓登記?？缧姓^(qū)域的礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限由上一級自然資源主管部門指定。省級以下礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限一覽表見附件1。

勘查開采多個(gè)礦種的，按主礦種確定礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限。變更主礦種、增列后主礦種發(fā)生變化的，按照變更或增列后的主礦種的權(quán)限進(jìn)行管理。

依據(jù)規(guī)范、精簡、公開的原則精簡礦業(yè)權(quán)申請資料，省級出讓登記管理的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請資料清單及要求見附件2、3。

（二）礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的審查和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入的費(fèi)源推送由出讓登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的計(jì)提和使用監(jiān)管，由所在地縣級自然資源與財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

（三）本實(shí)施意見印發(fā)前已劃定礦區(qū)范圍或已取得勘查許可證、采礦許可證的礦業(yè)權(quán)，按上述規(guī)定到相應(yīng)自然資源主管部門辦理后續(xù)礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更、保留、注銷等手續(xù)。礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）分期繳納協(xié)議/出讓合同仍未履行完畢的，剩余礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）繳納按原協(xié)議/出讓合同執(zhí)行。對尚未完成有償處置的礦業(yè)權(quán)和新增資源儲量的采礦權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。

二、全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓

（四）按規(guī)定可以協(xié)議出讓的情形以外，礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓。擬出讓的礦業(yè)權(quán)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)要求。嚴(yán)格按照國家礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定礦業(yè)權(quán)出讓起始價(jià)。

（五）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的礦業(yè)權(quán)，自然資源主管部門須編制礦業(yè)權(quán)出讓方案，委托政府公共資源交易平臺出讓。出讓前應(yīng)當(dāng)同時(shí)在自然資源部門戶網(wǎng)站、同級自然資源主管部門（或人民政府）門戶網(wǎng)站、交易平臺網(wǎng)站、交易大廳發(fā)布出讓公告不少于20個(gè)工作日。在礦業(yè)權(quán)交易中推廣使用保函或保證金。全面實(shí)施全流程電子化交易。

（六）以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)，須符合下列情形之一：

1.稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項(xiàng)目或國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。地方自然資源主管部門協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)須報(bào)請同級地方人民政府同意。其中“國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”是指國務(wù)院批準(zhǔn)，或者列入國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目，或者國務(wù)院明確要求予以礦產(chǎn)資源定向保障的重點(diǎn)項(xiàng)目，不包括為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套的礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目。

2.基于礦山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性等要求，需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采礦產(chǎn)資源（普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外）的已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍深部或上部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間距離300米左右的夾縫區(qū)域（不超過400米），不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的，自然資源主管部門可以直接以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)或采礦權(quán)（涉及財(cái)政出資勘查項(xiàng)目成果的除外）。其中已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍的周邊，煤礦申請面積不得超過已設(shè)采礦權(quán)面積的四分之一，非煤礦山申請面積不得超過四分之一基本區(qū)塊。

（七）對屬于按照《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財(cái)綜〔2023〕10號）規(guī)定以金額方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的，協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)必須實(shí)行價(jià)格評估、結(jié)果公示，礦業(yè)權(quán)出讓收益由自然資源主管部門根據(jù)評估價(jià)值、市場基準(zhǔn)價(jià)就高確定。

三、積極推進(jìn)“凈礦”出讓

（八）實(shí)行砂石土類礦產(chǎn)（普通建筑用砂石土等以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)的礦產(chǎn)）采礦權(quán)“凈礦”出讓，積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓?！皟舻V”出讓應(yīng)符合以下基本條件：

1.符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定。

2.擬出讓范圍界線準(zhǔn)確、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)權(quán)屬清晰，與已設(shè)礦業(yè)權(quán)無重疊、無爭議。

3.擬出讓范圍不涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的區(qū)域，以及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等禁止勘查開采區(qū)域；對涉及的限制勘查開采區(qū)域管控要求明確。

4.擬出讓范圍內(nèi)資源儲量已查明，編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等方案所需的技術(shù)資料已完備。

5.已商有關(guān)部門明確用地（林、草）、環(huán)保、水保、安全等涉礦手續(xù)辦理的相關(guān)要求。

6.擬出讓范圍內(nèi)土地及其地上附著物、電力設(shè)施、道路、歷史遺留資產(chǎn)等補(bǔ)償事宜已協(xié)商處置到位；具備用地、用林保障等采礦應(yīng)具備的基本條件。

（九）因不可抗力原因?qū)е聼o法開展勘查開采工作的，自然資源主管部門可以依法變更或者解除合同、撤回礦業(yè)權(quán)，并按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。

四、細(xì)化完善礦業(yè)權(quán)登記管理

（十）探礦權(quán)首次出讓登記期限為5年，每次延續(xù)或保留登記期限為5年。已辦理保留的探礦權(quán)因政策變化導(dǎo)致勘查工作程度、資源儲量規(guī)模要求提高等非礦業(yè)權(quán)人自身原因不能轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，探礦權(quán)人可向登記管理機(jī)關(guān)提交探礦權(quán)延續(xù)申請，繼續(xù)實(shí)施勘查，提高勘查工作程度或增加資源儲量。

（十一）嚴(yán)格勘查實(shí)施方案管理。開展礦產(chǎn)資源勘查前，礦業(yè)權(quán)人或勘查單位須按地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制勘查實(shí)施方案，并報(bào)礦業(yè)權(quán)出讓登記機(jī)關(guān)審查。審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督，未審查通過并公開的，礦業(yè)權(quán)人不得開展勘查活動。正式開工前，礦業(yè)權(quán)人需向?qū)俚乜h級自然資源主管部門報(bào)告，縣級自然資源部門應(yīng)抄告應(yīng)急管理等有關(guān)部門，共同加強(qiáng)監(jiān)管。

（十二）采礦權(quán)人在礦區(qū)范圍深部、上部開展勘查工作，無須辦理探礦權(quán)新立登記。按規(guī)定編制勘查實(shí)施方案并經(jīng)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)審查后實(shí)施，本通知印發(fā)前采礦權(quán)深部、上部已設(shè)的探礦權(quán)，申請人可向登記管理機(jī)關(guān)申請?zhí)降V權(quán)注銷，也可繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留登記。

（十三）允許綜合勘查、綜合評價(jià)，無需辦理勘查礦種變更（增列）登記的，須嚴(yán)格符合《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）文件規(guī)定，且綜合勘查、綜合評價(jià)的對象是《勘查許可證》、《采礦許可證》證載礦種的共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)。勘查過程中發(fā)現(xiàn)非共生礦產(chǎn)和伴生礦產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理勘查礦種變更（增列）登記。

（十四）首次申請?zhí)降V權(quán)保留，應(yīng)當(dāng)提交探礦權(quán)范圍內(nèi)已探明可供開采礦體的并經(jīng)評審的地質(zhì)報(bào)告。其中資源儲量規(guī)模達(dá)到大中型的煤和大型非煤探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度；小型及以下的煤和中型及以下的非煤探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度；已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍內(nèi)的探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度。探礦權(quán)保留的范圍為提交資源儲量的范圍。

資源儲量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦探礦權(quán)申請轉(zhuǎn)采礦權(quán)新立登記依據(jù)經(jīng)評審備案的地質(zhì)報(bào)告勘查程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度，普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)應(yīng)達(dá)到普查及以上程度，其他礦山應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度。

（十五）探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)新立時(shí)，因地形地質(zhì)條件限制，地下開采采礦權(quán)井口裝置、井巷等工程設(shè)施確需布置在探礦權(quán)范圍外，且經(jīng)論證礦權(quán)范圍外空間范圍不涉及資源量和生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田等限制禁止開采區(qū)的，可將相應(yīng)空間范圍納入礦區(qū)范圍，向登記管理機(jī)關(guān)申請新立登記。露天開采采礦權(quán)的礦區(qū)范圍是由拐點(diǎn)坐標(biāo)、開采標(biāo)高、最終邊坡角等參數(shù)綜合構(gòu)成的立體空間區(qū)域，礦區(qū)開采最終邊坡角應(yīng)當(dāng)小于或等于資源儲量估算的邊坡角；采礦許可證副本應(yīng)載明或備注礦區(qū)最終邊坡角參數(shù)。

（十六）探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)申請人在編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案時(shí)應(yīng)充分論證擬申請的礦區(qū)范圍，與礦山初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)做好銜接。已設(shè)采礦權(quán)原礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的礦區(qū)范圍、設(shè)計(jì)利用資源儲量、生產(chǎn)規(guī)模、開采方式、主要開采礦種、開拓系統(tǒng)等情況發(fā)生變化的，需重新編制并報(bào)出讓登記管理機(jī)關(guān)審查。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中的建設(shè)規(guī)模、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、尾礦設(shè)施、安全設(shè)施等內(nèi)容，采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)并按相應(yīng)批準(zhǔn)內(nèi)容執(zhí)行。

（十七）砂石土類礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得分立、不允許變更開采礦種，其他礦產(chǎn)采礦權(quán)不允許變更或增列砂石土類礦產(chǎn)。

（十八）采礦權(quán)抵押屬市場行為，由抵押雙方自行協(xié)商并承擔(dān)抵押風(fēng)險(xiǎn)。采礦權(quán)抵押在國有銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)的，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請抵押備案，登記管理機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站將抵押備案信息進(jìn)行公告。市、縣級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)參照部、省采礦權(quán)抵押備案服務(wù)指南，結(jié)合本地實(shí)際情況，按照只減不加的原則細(xì)化制定本級出讓登記的采礦權(quán)抵押備案服務(wù)指南。

（十九）市、縣級自然資源主管部門批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更及探礦權(quán)保留登記的，應(yīng)依法依規(guī)向自然資源部全國礦業(yè)權(quán)登記與信息發(fā)布系統(tǒng)申請配號，批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)注銷的，應(yīng)向系統(tǒng)提交注銷數(shù)據(jù)。省自然資源廳將加強(qiáng)對市、縣級自然資源主管部門礦業(yè)權(quán)配號的監(jiān)測，定期通報(bào)全省礦業(yè)權(quán)配號情況。

（二十）定期開展已設(shè)礦業(yè)權(quán)清理。對屬于本級出讓登記管理的礦業(yè)權(quán)，其礦業(yè)權(quán)人由于自身原因在許可證有效期滿前未申請延續(xù)登記的，由登記管理機(jī)關(guān)納入已自行廢止礦業(yè)權(quán)名單向社會公示并及時(shí)公告注銷。

（二十一）對發(fā)現(xiàn)存在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換造成面積計(jì)算誤差、露天采礦權(quán)標(biāo)高與新立登記時(shí)依據(jù)的開發(fā)利用方案和生產(chǎn)設(shè)計(jì)不符、采礦權(quán)部分井巷工程位于礦區(qū)范圍外等情形，應(yīng)調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定程序報(bào)批后據(jù)實(shí)糾正或者整改。其中對超出采礦權(quán)礦區(qū)范圍的井巷工程設(shè)施分布范圍、露天剝離范圍，符合經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整并納入采礦權(quán)范圍。

五、改革礦產(chǎn)資源儲量管理

（二十二）執(zhí)行礦產(chǎn)資源儲量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。礦產(chǎn)資源管理和規(guī)劃、政策制定，礦產(chǎn)資源勘查、開采，資源儲量估算、評價(jià)，礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)和發(fā)布及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，執(zhí)行《固體礦產(chǎn)資源儲量分類》和地?zé)?、礦泉水等現(xiàn)行國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二十三）完善礦產(chǎn)資源儲量評審備案。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，采礦權(quán)變更礦種，采礦權(quán)變更（擴(kuò)大或縮?。┓秶婕暗V產(chǎn)資源儲量變化，油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲量、其他礦產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化的（變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的），以及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告，申請?jiān)u審備案。

礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作，按照出讓登記權(quán)限負(fù)責(zé)。涉及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)的，由省自然資源廳負(fù)責(zé)評審備案，石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)資源除外。持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲量市場服務(wù)體系建設(shè)，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、礦業(yè)行業(yè)發(fā)展和市場需要。閉坑地質(zhì)報(bào)告審批按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十四）國家、省級出讓登記的礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作由省自然資源廳負(fù)責(zé)，其他礦業(yè)權(quán)出讓收益評估按照出讓登記權(quán)限由相應(yīng)的自然資源主管部門負(fù)責(zé)。各級自然資源主管部門應(yīng)采取市場競爭方式選取礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)，實(shí)施本級礦業(yè)權(quán)出讓收益評估工作。各市按季度將本市轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓收益評估項(xiàng)目備案情況上報(bào)省自然資源廳，定期匯總通報(bào)。

（二十五）財(cái)政出資勘查項(xiàng)目和涉及國家權(quán)益處置項(xiàng)目新增資源量的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目主管單位委托評審機(jī)構(gòu)審查，出具審查意見并及時(shí)報(bào)送省級自然資源主管部門。其他勘查項(xiàng)目新增資源量的，由礦業(yè)權(quán)人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)審查。

六、規(guī)范財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作管理

（二十六）財(cái)政出資勘查項(xiàng)目不設(shè)置探礦權(quán)，憑項(xiàng)目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作，嚴(yán)格按照綠色勘查要求實(shí)施。2019年12月31日以前已設(shè)探礦權(quán)的，自然資源主管部門可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)，完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán)，由自然資源主管部門出讓或儲備。

七、做好政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷工作

（二十七）以安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因政策性關(guān)閉礦山的，由作出關(guān)閉決定的人民政府（或部門）在作出關(guān)閉決定時(shí)，明確礦山生態(tài)修復(fù)等法定義務(wù)履行責(zé)任主體并向社會公告。作出關(guān)閉決定后，及時(shí)將礦山關(guān)閉決定、關(guān)閉礦山基本情況函告頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自決定關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。采礦權(quán)人不辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原登記管理機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證，并根據(jù)《行政許可法》第七十條規(guī)定辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

（二十八）已上繳中央和地方財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益、礦業(yè)權(quán)價(jià)款，因政策性關(guān)閉需要辦理退庫的，由礦業(yè)權(quán)人向財(cái)政部門和自然資源主管部門申請辦理，各級自然資源主管部門會有關(guān)部門按規(guī)定辦理退還。

八、保障措施

（二十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，完善制度措施，積極主動、細(xì)致穩(wěn)妥抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)政策宣傳，確保各項(xiàng)工作有效銜接、平穩(wěn)過渡。改革中遇到的重大問題，要及時(shí)向上級自然資源主管部門報(bào)告。

（三十）自2024年5月1日起，按新的權(quán)限受理相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)及相關(guān)技術(shù)報(bào)告審查工作。各級自然資源主管部門要按照調(diào)整后的權(quán)限，優(yōu)化行政審批流程，完善礦業(yè)權(quán)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上審批。做好行政權(quán)力事項(xiàng)的承接，2024年5月1日前已受理、材料齊全但尚未辦結(jié)的項(xiàng)目按原權(quán)限辦理，辦理完畢后移交已辦結(jié)項(xiàng)目清單和檔案材料。已辦結(jié)項(xiàng)目移交工作應(yīng)于2024年5月31日前完成。按原權(quán)限已組織完成審查的各類技術(shù)報(bào)告繼續(xù)有效并互認(rèn)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2028年7月26日?！栋不帐临Y源廳關(guān)于采礦權(quán)抵押備案有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充公告》（皖國土資公告〔2018〕6號）、《安徽省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的實(shí)施意見》（皖自然資規(guī)〔2020〕5號）同時(shí)廢止。國家另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：

1.省級以下礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限一覽表

2.探礦權(quán)申請資料清單及要求

3.采礦權(quán)申請資料清單及要求

安徽省自然資源廳

2024年3月23日