解讀進(jìn)口石材的檢驗(yàn)監(jiān)管工作操作程序
1目的及適用范圍
1.1目的
為貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局、外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署2001年第14號(hào)公告(以下簡(jiǎn)稱14號(hào)公告),規(guī)范和加強(qiáng)全國(guó)進(jìn)口石材放射性檢驗(yàn)監(jiān)管工作,保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定,特制定本操作程序。
1.2適用范圍
本操作程序適用于進(jìn)口石材的放射性檢驗(yàn)監(jiān)管工作。
2術(shù)語(yǔ)
2.1石材:本操作程序指石材系指14號(hào)公告中列明的HS編碼為2515\2516、6801、6802項(xiàng)下的所有商品。
2.2本操作程序引用了中華人民共和國(guó)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑材料放射性核素限量》(GB6566―2001)的術(shù)語(yǔ),并引用該標(biāo)準(zhǔn)為分類依據(jù)。
2.3可疑值:指采用便攜式儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放射性檢測(cè)時(shí),在保證較高檢出率又不漏檢的前提下,對(duì)是否滿足某一比活度限量需要通過(guò)實(shí)驗(yàn)室核素分析來(lái)確定的現(xiàn)場(chǎng)控制值??梢芍惦S檢出率高低、檢測(cè)儀器靈敏度以及檢測(cè)條件等變化而不同,具體數(shù)值應(yīng)由各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中結(jié)合本地天然放射性本底值,逐步摸索掌握。
2.4檢驗(yàn)批:同一報(bào)檢批下的所有石材。
3管理方式
3.1國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司主管全國(guó)進(jìn)口石材的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。
3.2對(duì)進(jìn)口石材實(shí)施放射性檢驗(yàn),采取現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室核素分析相結(jié)合的檢驗(yàn)?zāi)J剑⒅鸩綄?shí)行分類管理;
3.3口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口石材實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)工作。
3.4口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定現(xiàn)場(chǎng)放射性檢測(cè)場(chǎng)站(以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)場(chǎng)站”)。
4進(jìn)口檢驗(yàn)
4.1報(bào)檢
報(bào)檢人按《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》,到入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢。報(bào)檢人除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外,還應(yīng)提供符合GB6566―2001分類要求的石材說(shuō)明書,注明石材原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和適用范圍等;報(bào)檢人未提供說(shuō)明書或者說(shuō)明書中未注明的,均視為使用范圍不受限制,檢驗(yàn)時(shí)依據(jù)GB6566―2001規(guī)定的最嚴(yán)格限量要求進(jìn)行驗(yàn)收,即石材荒料按建筑主體材料要求驗(yàn)收,石材板料按A類裝修材料要求驗(yàn)收。
4.2口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,場(chǎng)地?zé)o法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的,應(yīng)告知報(bào)檢人將進(jìn)口石材運(yùn)抵可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的場(chǎng)站(以下稱現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)場(chǎng)站)。
4.3口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在石材運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)場(chǎng)站后2個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)放射性檢測(cè)。
4.3.1檢測(cè)前應(yīng)仔細(xì)核對(duì)貨證,按不同檢驗(yàn)批分別進(jìn)行放射性檢測(cè)。 4.3.2檢測(cè)儀器靈敏度和穩(wěn)定性應(yīng)符合石材檢測(cè)要求,且必須在計(jì)量有效期內(nèi)。檢測(cè)儀器可以選用便攜式γ輻射儀、便攜式γ能譜儀或門式放射性測(cè)定儀,同一類型儀器應(yīng)盡可能選取相同的檢測(cè)條件(如檢測(cè)距離等)。
4.3.3對(duì)于散裝石材荒料,抽檢石材數(shù)量應(yīng)不少于30%,一旦發(fā)現(xiàn)有超過(guò)可疑值的,應(yīng)逐塊進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于集裝箱裝石材,應(yīng)逐箱進(jìn)行檢測(cè)。
4.3.4對(duì)于集裝箱裝石材,可采取箱體表面檢測(cè)(應(yīng)考慮到集裝箱屏蔽作用)與開(kāi)箱檢測(cè)相結(jié)合的辦法,必要時(shí)可進(jìn)行掏箱檢測(cè)。
4.3.5實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)放射性檢測(cè)時(shí),應(yīng)根據(jù)石材堆放情況和石材的厚度、表面積大小等,正確選取檢測(cè)點(diǎn),盡可能避免周圍石材的干擾。每一檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)至少檢測(cè)5次,取平均值,檢測(cè)原始記錄格式見(jiàn)附件7.1。
4.4現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果低于可疑值的,免于做進(jìn)一步核素分析和對(duì)貨物的監(jiān)管,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,但不注明相應(yīng)放射性分類等級(jí)。石材說(shuō)明書中有特定用途或使用要求的,證書中注明相應(yīng)用途或使用范圍。
4.5檢測(cè)結(jié)果高于可疑值的,要求貿(mào)易關(guān)系人按照GB6566―2001標(biāo)準(zhǔn)要求提供本報(bào)驗(yàn)批的核素分析報(bào)告,并保留對(duì)石材的進(jìn)一步監(jiān)管的權(quán)利。
4.5.1如發(fā)現(xiàn)放射性情況較嚴(yán)重的,應(yīng)根據(jù)輻射防護(hù)有關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
4.6口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)天然放射性核素分析報(bào)告和GB6566―2001判斷:
4.6.1符合使用范圍不受限制的建筑材料要求的,出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明;可注明相應(yīng)放射性分類等級(jí)和適用范圍。
4.6.2不符合4.6.1要求,但符合石材說(shuō)明書用途,出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,注明石材放射性分類等級(jí)、用途或使用范圍。
4.6.3不符合4.6.1要求或石材說(shuō)明書用途的,出具檢驗(yàn)證書,注明限制使用范圍。
5監(jiān)督管理
5.1符合4.7.2要求的進(jìn)口石材,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明副本抄送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門,必要時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
5.2屬于4.7.3范圍的進(jìn)口石材,符合限制使用建筑裝修材料要求的,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可將證書副本抄送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行妥善處理。發(fā)現(xiàn)放射性嚴(yán)重超標(biāo)(遠(yuǎn)大于C類界定值)的建筑裝修材料,證書副本抄送當(dāng)?shù)睾jP(guān),責(zé)令貨主作退貨處理。
5.3收貨地不在本地,而使用范圍受限制的石材,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或檢驗(yàn)證書副本抄送目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)系處理。
5.4口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)口石材商品檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。商品檔案內(nèi)容包括超過(guò)A類限量要求的進(jìn)口石材檔案、石材品種(花色)、原產(chǎn)地、發(fā)貨商、收貨單位、核素分析情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)(重)量等。 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括報(bào)檢號(hào)、品名(中英文)、顏色、原產(chǎn)地、數(shù)量、重量、金額、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)值、本底值及檢測(cè)儀器型號(hào)、核素分析結(jié)果等。
5.5口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以依據(jù)石材商品檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),按不同品種、來(lái)源等,對(duì)進(jìn)口石材逐步實(shí)行分類管理。
5.6口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定上報(bào)進(jìn)口石材檢驗(yàn)監(jiān)管情況。
5.7國(guó)家質(zhì)檢總局不定期地在媒體上公布進(jìn)口石材放射性檢驗(yàn)情況。
6其它
6.1進(jìn)口石材的檢疫及衛(wèi)生處理依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
6.2本操作程序由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
6.3本操作程序自2002年7月1日起實(shí)施。