福建石材封礦這三年，徘徊中發(fā)展！

歷史很長，長到必須以世紀為單位計量。在那看似言簡意賅的史冊中，被湮沒于歲月中的一切在后人提起時逐漸變得云淡風(fēng)輕。即便光陰無情，但每一年每一月每一天所發(fā)生的大事記都深深銘刻在歷史參與者和見證者的心中，并對社會的發(fā)展進程產(chǎn)生不可抹滅的影響。

 

如今，距離南安石井682礦山被封已過去3年，自該石種被勒令停采后，有相關(guān)需求的石材人迅速找到了諸如山東銹石這類的替代品，但與682礦山有關(guān)的故事就這樣戛然而止了嗎？不。

隨著南安、晉江、泉港、惠安等地的清礦行動相繼開展，泉州市于2015年正式完成飾面石材礦山的清退。而就在近日，福州市市長楊益民在一次地區(qū)調(diào)研檢查中特別提出，“堅定不移推進羅源灣退養(yǎng)和石材廠退出，堅決關(guān)停石材企業(yè)。”

曾經(jīng)被視為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要推動力的石材開采產(chǎn)業(yè)，在環(huán)保理念的大旗下，光輝形象轟然倒塌，與之相關(guān)的人和事被迫卷入洪流當中咆哮而去，不知最終歸于何方。而今恰逢福建封礦事件發(fā)生三年之際，本期獨家策劃將帶您回顧三年間的那些人、那些事。

1、陸續(xù)關(guān)停的礦山

2015年7月17日，省國土資源廳 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳五部門聯(lián)合印發(fā)《敖江流域飾面石材礦山關(guān)閉實施方案》（閩國土資綜[2015]237號）稱，確定年底前，連江縣、羅源縣、古田縣的飾面石材礦山全面關(guān)閉，相關(guān)證照一律注（吊）銷。

該紅頭文件的發(fā)布在羅源當?shù)啬酥潦慕缦破鹆瞬恍〉妮浾擄L(fēng)波，有當?shù)鼐用癜l(fā)帖稱：“在沒有石材業(yè)以前，羅源還是一個貧困縣，石材業(yè)的發(fā)展不僅徹底改變了當?shù)刎毨浜竺尕儯且慌e摘掉國家級貧困縣的帽子。石材業(yè)作為與臨港工業(yè)并行的羅源兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，每年為當?shù)刎暙I的經(jīng)濟總量不容小覷，經(jīng)濟地位也逐年上升。193個行政村（居），幾乎每個村都有為數(shù)不少的村民在石材企業(yè)找到了就業(yè)機會。不難預(yù)見，一旦關(guān)停，大量的失業(yè)人員將成為當?shù)夭豢俺惺苤亍?rdquo;

用涂料簡單繪制的笑臉赫然出現(xiàn)在礦山山頂上，不知是否在“慶祝”藍天白云的回歸。

據(jù)了解，羅源縣現(xiàn)有石材及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人口近十萬人，倘若作為當?shù)刂攸c支柱產(chǎn)業(yè)的石材開采工作被迫退出歷史舞臺，將有數(shù)以萬計的勞動力面臨失業(yè)的風(fēng)險，社會壓力與日俱增。而投資者眾多的石材企業(yè)也將面臨不容小覷的經(jīng)濟及信譽損失。大刀闊斧的改革之下，業(yè)界一片人心惶惶。

如今，距離《敖江流域飾面石材礦山關(guān)閉實施方案》發(fā)布已一年有余，但事件仍在不斷的發(fā)酵當中。日前，福州市市長楊益民在一次地區(qū)調(diào)研檢查中再次強調(diào)：“堅定不移推進羅源灣退養(yǎng)和石材廠退出，堅決關(guān)停石材企業(yè)。”

歷史總是驚人的相似，羅源縣石材行業(yè)今日的窘境不免讓人聯(lián)想到三年前雷厲風(fēng)行的泉州市礦山整治清退行動。哀鴻遍野聲中，羅源縣石材人尚在礦山的強制關(guān)停之間苦苦掙扎，而與之南北相望的石井682礦山早已成為后來者的前車之鑒，孤寂地淡出人們的視野。

2、被遺棄的繁華

夏季的暴雨過后，或深或淺的礦坑里積滿了雨水，仿佛山野中一池池幽幽的綠潭。但放眼望去，南安市石井鎮(zhèn)這座曾經(jīng)的682礦山上，無所不在地遍布著這樣人工開鑿的痕跡，它們靜靜地佇立在那里，無聲地向來訪者訴說過去的故事。這一刻，似乎時光穿梭，機器轟鳴聲、采石切割聲、人員喧雜聲一并旋繞著沖向耳蝸。運輸?shù)呢涇嚸ё驳貜纳磉叞响瓒?，那激揚而起的白色石灰，那殘破不堪的木質(zhì)竹梯，那被遺落在山間的機器零件……在這片塵埃與銹跡的礦山遺址中，誰能想象往昔的崢嶸？

“封礦事件發(fā)生后，南安、石井的小工廠共停了60%左右。之前礦山的電壓器用電量占據(jù)石井的1/3，現(xiàn)在全部停止使用了。依托礦山生存的小工廠只能跟著礦山一起停，因為本土資源優(yōu)勢喪失了，從外地拉荒料回來成本又高。”新福源石材總經(jīng)理李景峰對《海西石材》雜志說道，石井682礦山的關(guān)停在當?shù)匾鸬倪B鎖反應(yīng)不亞于一場“小型地震”，受連帶關(guān)系影響，當?shù)厥I(yè)率不斷上升，經(jīng)濟收入總額下降，習(xí)慣了從事石材生產(chǎn)行業(yè)的勞動力“突然找不到歸宿”。

當年，682礦山被勒令停采的消息不脛而走，有相關(guān)需求的外地石材人紛紛取消前往南安采購花崗巖的計劃，轉(zhuǎn)而將注意力投向諸如山東銹石這類的替代品種上。南安市石井鎮(zhèn)逐漸失去石材原產(chǎn)地的優(yōu)勢，與之相鄰的石材重鎮(zhèn)“水頭無石”真正成為現(xiàn)實。

楊子山腳下，民房和廠房混雜，依托著石材產(chǎn)業(yè)生存與繁榮。

客商紛至沓來的局面蕭條之后，當?shù)厥娜艘苍趯ふ倚碌某雎贰?ldquo;福建陸續(xù)封礦后，沿海地區(qū)的石材人也將目標轉(zhuǎn)移到其他省市的石材資源上。隨州、麻城等發(fā)現(xiàn)了石材礦山資源的地區(qū)吸引了很多被清退的石材企業(yè)轉(zhuǎn)移。”李景峰介紹，近年來，湖北、山東、新疆等地的閩商石材產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般拔地而起，而這場“雨”的水霧中就暗含著福建封礦事件的氤氳。

當?shù)鼐蜆I(yè)機會減少，青壯年勞動力外出，與之休戚相關(guān)的問題是農(nóng)村空心化現(xiàn)象的加重。“晚上的時候偶爾想在村里走走，看能不能遇到熟人大家一起聊聊天，結(jié)果發(fā)現(xiàn)村里的同齡人沒幾個在家，大多外出創(chuàng)業(yè)或打工了，無一例外的是，他們依舊從事與石材相關(guān)的行業(yè)。”村民小李感慨道，兒時的玩伴在成年后逐個背井離鄉(xiāng)去尋找更為廣闊的發(fā)展空間，村道逐漸冷清，留守的老人與小孩越來越多，“外面的世界真的更好嗎？”留守家鄉(xiāng)接管自營石材加工廠的小李有些迷茫。

3、隱匿的政治邏輯

8月29日，湖北南漳——晉江永和石材產(chǎn)業(yè)對接會在晉江永和鎮(zhèn)登惠酒店召開。在泉州市飾面石材礦山全面清退的背景下，湖北南漳欲承接老石材產(chǎn)區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移的招商計劃昭然若揭。但將歷史往前翻，同屬湖北省管轄的黃岡市、隨州市在多年前發(fā)現(xiàn)當?shù)貎α控S富的石材資源時，亦掀起了相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資工作的熱潮。

2010年以前，湖北省黃岡市石材資源所在地為實現(xiàn)早日脫貧，曾把石材開發(fā)作為主要產(chǎn)業(yè)來抓。在這個大背景下，縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極招商引資，群眾自己動手開發(fā)石材，形成了政府和群眾“官民合力”一齊上山采石的局面。全市石材礦山數(shù)量很快達到108家，碎石礦山數(shù)量225家，石材加工廠數(shù)量214家。上面這些數(shù)字已很驚人，但并非全部，該市尚有一大批“季節(jié)性采石堂口”沒有統(tǒng)計在內(nèi)。所謂“季節(jié)性采石堂口”，是指當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)閑時開發(fā)的小采石點。當時形成這樣一種局勢，農(nóng)忙季節(jié)群眾下地種莊稼，忙完農(nóng)活就上山采石頭。如果拋開環(huán)境影響不談，僅從經(jīng)濟角度看，“官民合力”采石對于發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟和改善老區(qū)百姓貧困的生活是有一定幫助的。也正是因為有此功效，在當時，大家采石的積極性空前高漲。

轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2010年。黃岡市委、市政府遵照中央綠色發(fā)展指示和湖北省“綠色決定生死”的理念，結(jié)合黃岡的實際，相繼出臺《關(guān)于開展石材行業(yè)綜合整治的意見》和《黃岡市石材行業(yè)綜合整治工作方案》，迅速作出了對石材行業(yè)進行綜合整治的部署，提出了“規(guī)范開采、集中加工、綜合利用、保護環(huán)境”的要求，展開了大規(guī)模的專項整治行動。

湖北與福建兩地的石材產(chǎn)業(yè)互為鏡像。先發(fā)展后治理似乎成為社會常態(tài)，但從放任自由到制約管理的過程通常需要果斷地砍去諸多枝葉，在行業(yè)尚未適應(yīng)甚至心懷僥幸之際，改革便已來勢洶洶，直接利益相關(guān)者受到的沖擊更是需要長時間恢復(fù)。

以南安市石井鎮(zhèn)為例，礦山清退工作之前，全鎮(zhèn)擁有近400多家礦山開采企業(yè)，1500多家石材企業(yè)，從事礦山開采及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人員5萬余人，石材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達60億元，年創(chuàng)稅收3.6億元，稅收占全鎮(zhèn)稅收比例高達80%。然而，隨著中國安全監(jiān)管總局《2013年非煤礦山安全監(jiān)管重點工作安排》及泉州市《關(guān)于進一步推進生態(tài)治理工作的若干意見》等相關(guān)文件的出臺，聲勢浩大的礦山清理行動在全國各地點起星星之火并迅速圍困石材原材料市場，而作為南安市三大石材重鎮(zhèn)中唯一擁有自有礦山的石井鎮(zhèn)也未能幸免。

“整個石井都在靠礦山開采發(fā)展經(jīng)濟，被喊停之后，很多人到其他的省市繼續(xù)從事石材這個老本行。但全國的石材礦山如同四面楚歌一般，都面臨著政策的變動，于是部分出門在外的石材人又被迫回來了，石材產(chǎn)業(yè)就像進入了一個怪圈。”在潤發(fā)石業(yè)總經(jīng)理李福信看來，全國范圍內(nèi)相繼而起的封礦行動仿佛推倒了一長串的多米諾骨牌，而最后被壓垮的、背負著沉重壓力的那一塊無疑是產(chǎn)業(yè)中的石材人。