云浮出臺石材企業(yè)準(zhǔn)入辦法，實現(xiàn)石材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2017年12月20日，為規(guī)范云浮石材生產(chǎn)加工行業(yè)發(fā)展秩序，淘汰落后產(chǎn)能，抑制低水平重復(fù)建設(shè)，促石材行業(yè)做大做強(qiáng)，按照“優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的原則，云城區(qū)出臺了《云城區(qū)石材生產(chǎn)加工企業(yè)準(zhǔn)入辦法》，利用2018-2022五年時間，促使石材生產(chǎn)加工企業(yè)全部實現(xiàn)入園經(jīng)營，徹底改善云城區(qū)生產(chǎn)加工石材企業(yè)“小、散、亂、污”問題，實現(xiàn)石材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《辦法》根據(jù)現(xiàn)有石材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，科學(xué)規(guī)劃石材生產(chǎn)企業(yè)禁入?yún)^(qū)、限制區(qū)，明確石材生產(chǎn)加工企業(yè)準(zhǔn)入條件和管理辦法，新建或改擴(kuò)建石材生產(chǎn)加工項目應(yīng)當(dāng)符合云浮 石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

石材生產(chǎn)加工企業(yè)禁入?yún)^(qū)
1、禁入?yún)^(qū)范圍包括：云城街，高峰街，南盛鎮(zhèn)，前鋒鎮(zhèn)，腰古鎮(zhèn)的省道276線（腰古花壇至新興交界）及小夏線（腰古段）沿線。

2、禁入?yún)^(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何單位或個人新建、擴(kuò)建、改建石材生產(chǎn)加工企業(yè)。

3、禁入?yún)^(qū)內(nèi)已建的石材生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等方式逐步搬遷至可經(jīng)營范圍或退出石材生產(chǎn)加工行業(yè)。

4、鼓勵和引導(dǎo)云城街、高峰街重點(diǎn)發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)及形成石材工藝、石材板材銷售一條街。


石材行業(yè)限制區(qū)
1、石材行業(yè)限制區(qū)范圍包括：河口街的河楊線（新、舊河楊公路）、云石大道、新城快線兩旁，安塘街的小夏線（安塘段）沿線，腰古鎮(zhèn)的324國道沿線兩旁。

2、限制區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建石材加工企業(yè)，并按準(zhǔn)入條件嚴(yán)格審批。

3、限制區(qū)內(nèi)已建的石材生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)完善企業(yè)相關(guān)證照及落實環(huán)保措施。


準(zhǔn)入條件
新建、擴(kuò)建、改建石材生產(chǎn)加工企業(yè)按以下準(zhǔn)入條件審批，凡不符合準(zhǔn)入條件的，一律不予審批。

（一）新建石材生產(chǎn)加工企業(yè)準(zhǔn)入條件：

1、必須符合上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；

2、企業(yè)用地合法，手續(xù)齊全；

3、企業(yè)設(shè)發(fā)展區(qū)的石材生產(chǎn)加工功能區(qū)內(nèi)；

4、投資總額原則上在250萬元以上（留用地、回遷地和搬遷安置的石材廠除外）；

5、建廠要求按“集約、高效、環(huán)保”原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，石材生產(chǎn)加工主要設(shè)備必須布置在廠房內(nèi)；

6、項目在建設(shè)前需經(jīng)環(huán)境影響評價，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，并通過環(huán)保主管部門驗收合格。

（二）擴(kuò)建、改建石材生產(chǎn)加工企業(yè)必須符合以下條件：

1、必須符合上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，石材生產(chǎn)加工企業(yè)已在發(fā)展區(qū)內(nèi)；

2、企業(yè)用地合法，手續(xù)齊全,證照齊全（土地使用證、建設(shè)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證）；

3、企業(yè)周圍無飲用水源保護(hù)區(qū)、人口密集區(qū)等需特殊保護(hù)的環(huán)境敏感點(diǎn)；

4、企業(yè)在擴(kuò)建前需進(jìn)行環(huán)境影響評價，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，按環(huán)保要求進(jìn)行污染治理設(shè)施同步建設(shè)，并通過環(huán)保主管部門驗收合格。


違法違規(guī)石材生產(chǎn)加工企業(yè)清理規(guī)范
（一）石材生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)（石材發(fā)展區(qū)域）

1、規(guī)劃部門加快制定石材加工園區(qū)范圍紅線，以便確定石材發(fā)展規(guī)劃范圍。

2、在未劃定園區(qū)落圍紅線時，不在禁入?yún)^(qū)和限制區(qū)的石材生產(chǎn)加工企，若用地來源不合法，必須2018年3月底通過搬遷、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等方式完成停止生產(chǎn)。政府對其新開的企業(yè)給予一年的免稅政策。若用地來源合法，但證照不齊全（土地使用證、建設(shè)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證）；必須在2018年5月底完善相關(guān)手，否則，強(qiáng)制停止生產(chǎn)。

（二）禁入?yún)^(qū)石材生產(chǎn)企業(yè)
1、對于禁入?yún)^(qū)的石材生產(chǎn)加工企業(yè)必須在2018年3月底通過搬遷、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等方式完成停止生產(chǎn)，政府對其新開的企業(yè)給予一年的免稅政策。

3、鼓勵云城街和河口街的禁入?yún)^(qū)的石材加工用地實行用地性質(zhì)調(diào)整，將其工業(yè)用地調(diào)整為商服用地，規(guī)劃部門再根據(jù)實際情況，給予規(guī)劃政策的支持，擴(kuò)大城區(qū)中心的發(fā)展。

（三）限制區(qū)石材生產(chǎn)企業(yè)

1、沒有用地合法來源的石材生產(chǎn)企業(yè)，必須在2018年3月通過搬遷、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等方式完成停產(chǎn)。同時政府對其新開的企業(yè)給予一年的免稅政策。

2、用地來源合法，但證照不齊全（石材生產(chǎn)加工需要土地使用證、建設(shè)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（國稅、地稅、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證），必須在2018年5月底完善相關(guān)手，在完善手續(xù)的前提下，需簽訂到2022年年底停止生產(chǎn)加工承諾書，否則，不予完善手續(xù)，強(qiáng)制停止生產(chǎn)。

3、不得改建、擴(kuò)建石材企業(yè)，否則強(qiáng)制拆除。


結(jié)語：《云城區(qū)石材生產(chǎn)加工企業(yè)準(zhǔn)入辦法》的出臺，是積極響應(yīng)十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革”，“著力解決突出環(huán)境問題”，將環(huán)保改革的重要性推上了更高的層次。通過整頓規(guī)范加快石材產(chǎn)業(yè)“提速升級”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、品牌化發(fā)展，這是云浮之福，也是石材產(chǎn)業(yè)之福。